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赣江新区试点证照分离【消息】

发布时间:2020-09-15 23:20:11 阅读: 来源:启闭机厂家

文/全媒体记者金路遥

中国江西网讯 传统管理体制内,实行的是“先证后照”,经营者必须先取得经营许可证,才能到工商部门申请营业执照。国务院2015年底批复同意上海开展“证照分离”改革试点,“证照分离”意味着经营者可以同时办理“证照”,缩短流程、提高效率,享受改革利好。

江西也要探索“证照分离”改革!8月25日,江南都市报全媒体记者获悉,我省近日就贯彻落实“十三五”市场监管规划出台了实施意见,推出一揽子利好举措,激发市场活力,维护消费者权益,其中明确提出,学习上海“证照分离”改革经验,在赣江新区开展“证照分离”先行先试,为全省“证照分离”改革顺利实施提供可行经验。

市场准入

民资“非禁即可入”

实施方案提出,放宽市场准入,深化商事登记制度改革,完善企业退出机制,扶持小微企业健康发展。

坚持“非禁即入”,对各类市场主体一视同仁,破除不合理的准入门槛,允许民间资本进入法律法规未明确禁入的一切行业和领域。

建立高效快捷的行政审批体制,除涉及人民群众生命财产安全和国家安全等审批事项外,一律放给市场、放给社会。

“证照分离”先行先试

探索“证照分离”改革,学习上海“证照分离”改革经验,在赣江新区开展“证照分离”先行先试,为全省“证照分离”改革顺利实施提供可行经验,化解“领照容易、领证难”的矛盾,切实解决企业“准入不准营”问题。

同时,在“五证合一、一照一码”工作基础上,整合更多涉企证照项目,全面推进企业(含农民专业合作社、个体工商户)“多证合一、一照一码”登记制度改革。大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间,提高社会投资创业效率,使营业执照成为企业唯一“身份证”。

凭执照异地经营放宽

尊重企业自主经营的权利,允许企业根据实际需要选择组织形式和注册地。凡是无法律依据对企业组织形式、住所、注册地、迁移、变更登记等设置限制或障碍的,一律废止或修改。除特殊规定外,不得限制企业凭有效营业执照开展异地经营活动。

网络交易

建设网络交易监测中心

我省还将加强网络交易监管,重点加强对我省网络交易平台的监管,打击网络交易违法行为。探索对个人社交平台、手机应用软件商城等新模式以及农村电商、跨境电商和服务电商等新业态的监管模式,研究监管的针对性举措。

加强对知名品牌商品的监管,探索网络交易商品的有效溯源。建设网络交易监测中心。充分发挥网络交易监管、搜索研判、执法取证等电子系统的作用,对网络经营主体、客体、行为实行在线监测、远程取证和在线存证,为网络交易监管决策提供数据支撑。开展网络市场定向监测工作,提高网络交易违法行为的发现处置能力。创建一批区域特色明显的网络市场监管和服务示范区。

打击传销

对新型传销予以严打

根据实施意见,我省将加强部门执法联动,开展对以“微商”“消费投资”“旅游互助”等名目实施新型传销违法犯罪行为的研判,强化对新型传销的打击力度,提高公众识别和防范传销的能力。持续深化“无传销社区(村)”“无传销城市”创建工作,全省95%的城市达到打击和防患传销意识普及化、工作制度化,85%的城市达到创建无传销城市工作目标。强化对直销企业的行政指导,开展对违法违规直销企业的行政约谈,推进直销企业落实自律承诺宣言,依法查处直销违法行为,促进企业规范经营。

假冒伪劣

加大对城乡接合部整治

打击制售假冒伪劣商品违法行为,加大对城乡接合部、农村等地假冒伪劣的打击力度,加强对食品、药品、农资、家用电器、儿童用品等重点领域商品市场的整治,集中整治反映问题多、易反复、风险隐患较大、群众反映强烈的商品和问题。

我省还将加强日用消费品监管,强化服装、日用百货、家用电器、建材等质量监管,查处经销“三无”产品和以假充真、以次充好等损害消费者权益行为。

同时,加强反垄断和反不正当竞争执法。针对经济发展中的突出问题,把公用企业、依法实行专营专卖的行业作为监管重点,严厉打击限制竞争和垄断行为。关注民生领域和舆论焦点,严厉打击仿冒、虚假宣传、商业贿赂、违法有奖销售、侵犯商业秘密、经营无合法来源进口货物等不正当竞争行为。加强对与百姓生活密切相关的商品和服务价格垄断、价格欺诈行为的监管,全面放开竞争性领域商品和服务价格。在公用事业和公共基础设施领域,引入竞争机制,放开自然垄断行业竞争性业务。促进医疗、养老、教育等民生领域公平竞争、健康发展。

消费维权

管理单用途商业预付卡

规范购房市场、住房租赁及二手房市场、中介服务市场、家装建材市场,打击虚假信息、价格欺诈和不公平合同格式条款,开展合同格式条款整治工作,制定并推广二手房买卖等合同格式示范文本,保障业主、购房者、承租者的权益。

加大服务领域监管执法力度,依法查处假冒商标、虚假广告、虚假表示、设定不公平不合理交易条件等违法行为,强化对消费服务合同格式条款的备案力度;加强预付式消费维权工作,推动制定我省单用途商业预付卡的相关管理办法。针对通信、银行、保险、互联网、旅游、商业、餐饮、装饰装修、居民服务等重点服务领域开展综合整治,进一步提升服务领域消费维权能力。

网上约车

建立不良记录名单制度

建立完善出租汽车、出租房屋信息化监管平台,实现巡游车与网约车、房屋分享分类监管,建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度,运用信息化手段提升行业管理水平。加强对民办教育机构的日常监管,对办学许可、招生宣传、设施设备、教育教学人员资格等进行治理整顿,依法查处违规招生、非法办学行为。强化对学前教育机构的统筹规划责任,依法取缔无证办学幼儿园。

同时,加强对快递服务业事中事后监管,督导快递企业完善以“服务满意度、时限准时率、用户申诉率”为核心的快递服务质量评价体系。

老年消费

整治保健食品等领域

我省将加大对老年保健食品、健康用品、休闲旅游等领域虚假宣传、消费欺诈的整治力度,清除消费陷阱。针对老年人消费的特点和投诉的热点进行分析预警,及时发布消费提示。

同时,维护未成年人消费权益。加强对婴幼儿用品的监管,严格执行产品质量安全标准,加大对婴幼儿奶粉、食品、服装、玩具等抽查检验力度,确保婴幼儿消费安全。加强学校体育设施器材、文化用品的质量安全监管,为未成年人健康成长提供保障。(江南都市 报)

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